1把握一大发展趋势

　　特色小镇在未来五到十年面临着一个新的发展机遇。培育与建设特色小镇是各地各省开发金融带动下，政策扶持结构下的发展模式，是各省市推进新型城镇化及产业升级转型的重要抓手。

2辨析特色小镇与特色小镇内涵

　　特色小镇与特色小城镇两者是互为支撑共同发展的关系，两种类型都有价值，如何运用特色小镇去带动特色小城镇发展，实际上是核心手法和模式。

　　特色小镇是双特产业，即特色产业和特色旅游，以产业为依托的“生产”或“服务”是特色小镇的核心功能。特色小镇作为产城乡一体化的新型城镇化模式，应具有特色的风情、风格与风貌。风格我们讲的是格调，风貌是讲外观，风情是讲文化、活动、民俗，这三方面怎么形成特色一体化，是小镇开发中非常重要的一个方面。特色小镇的建设不仅是政府的行政行为，而是以政府为引导、以市场为主体、社会共同参与的主办运营商开发模式。政府以顶层设计、制度建设、服务管理为主要任务，把控整体方向、创造制度环境、建设基础设施、提供公共服务；企业（小镇开发运营商）通过资源整合以及市场化的运作管理方式， 成为特色小镇建设中的主角；而与特色小镇息息相关的当地居民，则承担参与与社会监督的责任。这是特色小镇的特有“机制”。

　　特色小镇总体特征以特定的产业、环境、文化资源为基础；以创兴的体制机制和投融资机制为依托和保障；以产业培育带动人口聚集为推动力；以旅游消费为引擎，实现消费聚集；以产城综合开发运营及PPP架构利用为手段；以城乡结合区域的新型城镇化发展为目标。

3遵循三大发展逻辑

　　特色小镇的发展不是政绩工程，而是在市场机制下，基于城镇发展中的一些问题而产生的一种解决方案，需要统筹兼顾政府、企业、百姓三方利益。

　　对于政府来说，特色小镇是推进供给侧结构性改的重要平台，是实现新型城镇化的重要抓手，是促进城乡统筹的重要手段，是推动经济和产业转型升级的主要动力。

　　企业是特色小镇开发的一大主题，更是市场化运作体制下弥补政府短板、激发市场活力的重要角色。

　　特色小镇建设最主要和终极的目标就是要提升居民的幸福感，因此在特色小镇的开发中除了要大力发展特色产业，解决人们的就业问题外，还需要为他们配套多样化的公共服务设施、开发精品化的休闲度假项目、提供便捷化的公共管理服务、塑造文化精神领地。

4形成三大开发基础

　　特色小镇的开发有三大基础。

　　首先特色产业真实有效的落地发展是前提基础，特色产业是城镇发展的背景与推动力，其发展构成了人口与要素集聚的前提和基础。

　　其次，人流聚集引导的消费聚集是泛旅游产业发展的基础。

　　再次，人口聚集是新型城镇化落地的基础。人口的聚集必将产生生产、生活、休闲、娱乐、居住、教育、医疗等多种需求，由此便催生了商街、商业综合体、居住社区、度假社区、学校、医院、银行等系列生活配套设施以及公安、工商、市政等政府公共管理服务机构的产生，形成了基础设施配套完善、社会公共服务健全、城市管理人性、相关政策合理完善的宜居环境。

5注重两大产业培育

　　特色小镇的特色产业发展首要做好产业的选择，各级政府应尊重本地发展现状和市场需求，加强创新驱动，促进特色产业领先发展。第二个是产业规划，第三是进行产业导入与培育，既要导入又要培育。

　　针对产业的选择有四大要求，第一要符合未来发展趋势；第二要接近于市场；第三是关联性强；第四是易于形成规模化的结构。

　　其导入可概括为O2O导入终端产品、市场端促进产业聚集。

　　在特色产业的培育中，应应用集中突破的产业链思维，用一个核心产品带动产业链结构，由人才、技术、资金、开发、信息等资源的导入，培育研发、生产、应用等全产业链体系，构成规模优势产业。因此在资源体系的导入架构中，人才资源、技术资源、信息资源、开发资源、营销资源的导入是我们做孵化器的核心。

　　特色小镇产业培育另一个就是泛旅游产业的培育，旅游是通道，泛旅游是基于旅游这个通道所形成的各种产业+ ，以旅游消费需求为驱动力形成的产业集群，是在旅游产业融合背景下，依托于旅游产业，并通过旅游产业的的带动、延伸发展带动起来的产业群体。

6构建“两产业三引擎五架构”

　　结合特色小镇的发展架构，以特色产业为引擎的泛产业聚集结构，旅游为引擎的泛旅游产业聚集结构，旅游目的地架构、新型城镇化架构与互联网引擎与智慧化架构，形成吸引核和消费聚集区和产业结构，构建整个小镇发展的模型。

7整合五类开发运营

　　特色小镇商业模式的核心主要包括五个方面，从一级土地开发、房产开发、产业项目开发、产业链整合开发与城镇建设开发。这五个开发是必须要做的，不能单一开发，要五大整合开发。

IP的导入对于特色小镇的开发来说，是推动其落地建设的重要抓手，是支撑其健康发展的关键内容，是盘活其现有存量资产的重要手段。IP的导入不同于招商引资，贯穿在特色小镇开发的全过程中。