首先是城市“空巢家庭”越来越多，传统的家庭养老已经无法适应，与此同时人们在逐渐转变养老观念，社会化养老模式已得到广泛的认可，只要价格和服务合适，很多人愿意接受社会化养老服务；其次是国家面对“老年社会”的来临，支持和鼓励发展多元化养老事业，综合比较当前家庭养老、家政养老、居家自助、社区托管、宗亲互助、机构养老、寄家养老、会所养老等模式的优缺点，可以设计出比较灵活的农业养生养老社区新模式；其三是部分农村的生态环境比城市好，交通条件和公共服务设施得到完善与提升，并有一定的闲置房屋和闲置土地没有合理地有效利用，特别是 2013年底，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，同时，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营，这为民营资本参与建设农业养生养老社区提供了规模用地的政策利好；最后值得一提的是，养老问题不仅仅是城市难题，农村也同样面临集中养老的必然选择，建设融合城乡需求的农业养生养老社区将成为多赢的选择。

农业养生养老社区的建设要以“老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为”为指导思想，发扬“增长知识，丰富生活，陶冶情操，促进健康，服务社会”的服务精神，体现“养老社会化、居住亲情化”，真正使老年人“老有所居、老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”。在建设与运营过程中，还应遵循以下原则：

一是保护农业耕地，调整农业结构，保障农业品质，体现农业特色，提升农业效益，坚持产业支撑；

二是保护农民权益，引导农民参与，保存乡村聚落，挖掘乡土文化，提升乡村环境，改变生活方式；

三是采用，使用生态能源，完善配套设施，提供贴心服务，健全公益组织，创建和谐社区；

四是盘活乡村资源，促进城乡交流，创新运营机制，放大业主权益，注重示范带动，探索发展模式。

为满足养生养老的功能，对于自然环境要求较高，一般位于具备阳光充足、空气新鲜、无噪音、气温稍寒、致病因素少等生态环境优越的地方，并且依托一定的自然资源，比如森林、温泉、滨海、滨湖、田园等。具体而言，一般包括以下优选地方：

1、大都市城郊结合区

2、旅游风景区周边

3、全域推进新农村建设的生态县

4、全域推进乡村旅游的旅游强县

5、全域推进有机农业的农业大县

6、都市生态控制的不开发区

7、文化底蕴深厚的慢生活区

8、现代农业示范园

9、水源头农业园区

10、面临调整的大型劳改农场

11、农业系统改制的园艺场

12、传统古村落

13、功能性微量元素富集区

14、拥有长寿之乡称号的地方

农业养生养老社区的建设方式也应该是多元化的，最好是纳入政府养老事业整体规划，筛选符合条件的村落，由企业投资，村级统筹，村民入股联合建设，政府按床位补贴。同时将村级医疗、教育、文化、体育等公共服务资源进行提升改造作为部分养老服务设施，并集中流转一定的土地作为安全农产品供应基地、老年人农耕体验区和老年人乡村公共艺术创作空间。在居住安置方面，可以从以下几个方面解决：

一是结合农村敬老院建设养老公寓，在不增加用地面积的前提下，适当增加建筑面积；二是盘活乡村校舍等闲置房屋，特别是那些新修不久就因为并校的原因闲置下来的校舍；三是选择乡村聚落，租赁农民的闲置房，改造成一个个小型养老单元；四是在不破坏土地的前提下，设计一批林下拼装式小型木屋别墅和移动式集装箱改装别墅；另外也可以租赁或者收购位于乡村的即将功能转型的劳改农场、改制的园艺场、新建的休闲农业庄园以及其他形式的农业企业，利用这些场所的优势条件改建养生养老社区。

以乡村为载体，以农业为主线，融合家居养老与社区养老两种模式，兼顾高中低收入人群，在老年设施的经营方式上采取与社会紧密联系的全方位开放型社区管理模式，使老年人与社会有更加广泛的接触、沟通和交流。定期组织和举办诸如交流座谈、讲座会议、展览展示、竞技比赛、征文征画、文艺表演、老人交友、观光旅游、考察访问等各种形式的活动。常规的服务项目应包括以下两个方面：

1、基本服务包括：餐饮服务、送餐服务、洗衣服务、清理房间服务、消毒和香薰房间服务、陪同就医服务、定时陪聊服务、个人生活照料服务、定时情感交流服务、陪同购物服务、代办服务等。

2、娱乐方面包括：居室内娱乐（互联网视频探视子孙亲朋、音乐欣赏、视听新闻、读书写作、电视与DVD娱乐）；厅堂娱乐（同层住户茶艺聊天、咖啡聊天、麻将棋牌、探视、邀请朋友作客谈家常）；楼内娱乐（阅读报刊杂志、文学作品，欣赏影视、舞蹈、戏曲，看时尚电影，健身、园艺）；户外娱乐（门球、网球、篮球、排球、羽毛球、广场拳艺、广场舞蹈、钓鱼等）；集体娱乐（商场购物、集体参观、集体旅游、集体探视，以及与各地老人团体互访互换活动、与幼儿园、儿童、大学生联欢、社区联欢，书法、绘画、舞蹈、音乐、戏曲、歌唱、园艺、厨艺、手工作品有奖比赛）；技术娱乐（投资分析讲座、电脑、瑜伽、厨艺、健康保健专家学者讲座、绘画、书法、写作、雕刻、制陶各类短期学习班）；劳作娱乐（依据本人爱好，可在周边租地种菜、养花、种草、植树等）。

村落式农业养生养老社区，由多户自理老人择邻而居或自由组合居住，配套服务空间共同使用。一方面为城市里的老人体验田园生活营造舒适的落脚点，通过他们把先进的理念、科技文化、消费和投资，以及更多的优秀人才源源不断地引进农村，更快、更好地推动农村经济社会的全面发展。另一方面不仅农民的住房出租和土地出租可以获得一定的收益，入住的部分老年人可以从事苗木、花草种植和林果修剪、养鸡鸭等轻微体力劳动，以劳动所得抵消部分费用，聘请医生和营养师，照顾老人的生活，让老年人学习心理学，重视心理保健，排除心理的压力和紧张，保持心理平衡，乐观面对生活，注意脑力劳动和体力劳动相结合，让老年人过上真正幸福的晚年生活。养老社区的建设也能带动关联产业的开发，包括农副产品生产、加工、物流、旅游产品、文化产业、信息产业等，特别是部分55岁以上的新老年人，他们的消费观念已经不同于传统老年人，他们在美容、穿着打扮、营养食品、健身娱乐、旅游观光等方面，有着强烈的消费兴趣，他们的保险意识、精神文化消费意识加强，因此他们也是推动今后老年市场发展的主要力量。

农业养生养老社区建设是一种新型养老模式的探索，没有现成的经验可以借鉴，开发此类项目，首先是要寻求政策支持的突破，包括土地支持政策、金融支持政策、税收优惠政策等；其次是要采用轻资产开发（如联合开发与消费投资），轻资产消费（如产权式托管与非产权租赁），轻资产运营（如非核心业务外包与众筹），轻资产扩张（如股权收购、分时度假、候鸟养老）等灵活高效的建设运营机制；三是形成核心优势，包括与优势企业合作，如与手握大量资金又有政策支持的保险公司、拥有先进医疗资源的知名医院、拥有优质客户群体的银行等合作；四是丰富养老养生内涵，现在养生养老概念并不局限于传统意义上所认知的国家干部在山清水秀、空气清新的疗养院看病、疗养，而是全世界绝大部分亚健康人群及热爱生活人士都追求的一种健康体验；五是完善服务体系，健全的养生养老服务体系是决定养生养老综合体成败的关键，通过调查市场养生养老需求、建立培训保障体系、引进国内外先进的服务理念等，建立针对老年人需求特征的服务体系；六是注重养生养老社区平台的主题化、产业化、品牌化发展，实现文化传承与文化衍生、生态改善与产业带动、众筹共建与运营造血、模式探索与品牌扩张同步发展，缔造一种城乡互动，和谐共处，充满活力的生活方式，最终实现农业、农村与养老社区的可持续发展。