《关于有序开放都市水域，鼓励发展时尚新潮水上运动的倡议》

长时间的防疫给大都市人的户外运动生活造成了非常大的困扰，长此以往，既不利于民生，也不利于健康。

在全国疫情发展态势模糊不定的状况下，一些能够在都市里开展的时尚运动逆势起飞，具有相当大的发展潜力。其中桨板运动最引人瞩目。

在法国巴黎的塞纳河、俄罗斯圣彼得堡的涅瓦河（十月革命炮打冬宫的阿芙乐尔号战舰停泊于此）、希腊科林斯地峡等世界名城与景区，每年都有单次高达数千只桨板参加的水上嘉年华和赛事。极大促进了各举办城市的旅游人文发展。

桨板运动已经风靡全球，中国概莫例外。全国不少城市已经逐步开展了大众桨板运动。

2019年桨板运动列入第二届全国青年运会正式项目。

桨板是无动力的绿色环保运动项目，男女老少皆宜。可广泛应用于大众休闲、娱乐、健身，旅行、旅游、观光。更能成为现代都市文明健康，宜居怡情的耀眼名片。

北京市目前开展桨板运动遇到的最突出问题表现在：水域使用界限模糊，很多水域已非饮用水源地，但依然严格禁止大众开展水上运动，这与国家满足人民大众日益增长的文化生活和美好生活的愿景不符。

解决方案：

一、设立独立机构（该独立机构建议为政府相关部门与社会水上主要运动机构的联席会议形式。）负责运动水域管理。明确辖区内的水域管理职责，坚决避免多头管理的弊端。有序开放可用于大众水上运动的可用水域。

可用水域指辖区内的河道、湖泊、现有景区内的水域以及公众、校园泳池等。

二、联席会议制定大众水上运动公约。

三、迅速勘定、建设并明示公众水上运动码头与使用规则，迅速、持续地向大众推介。

四、限于都市水域条件，现阶段需要明确严禁任何电动、油动船、艇、板进入运动水域。（救援与救生者除外）

五、在运动水域内严格禁止钓鱼活动（对运动者危险，对水域造成污染）。钓鱼水域可另行勘定与公示。

六、积极探索社会与校园泳池资源的合理应用，大力开展青少年防溺水与桨板运动技能相结合的教育培训，促进青少年水上安全运动更上一层楼。

不能把安全教育停留在禁止下水的初级阶段，这样做表面看起来安全了，但非常不利于青少年身心健康的全面发展。

江河湖海是国家资源，也是公众资源，不应局限在生产资料、生活保障等社会服务之应用，也不仅仅把水域开放限制在景观水这一基础层面。

随着国家对水资源的环保治理，很多水域已经具备大众水上运动的条件。依法区分水域功能，合理利用水域、爱护水域，为满足人民大众向往美好生活需求而有序开放公众水域资源完全符合国家大力发展民众福利、推动全面健身、促进百姓文体生活健康丰富的明确指导原则。

作者简介：水蜢酋长/王剑

湖南人，毕业于清华大学汽车工程专业和湖南大学机械系，工学硕士。现任北京水蜢运动发展有限公司总经理，专注大众桨板运动的普及与推广。著有全球首部中文桨板图书《图解桨板运动指南》