政策调控引导下，研学旅游成为国内多省强化旅游供给的重要项目。12月6日，记者从文化和旅游部获悉，四川省近日发布首个《四川研学旅行产品质量等级划分和评定标准》；同日，文旅部也发布消息称，广东省已正式实施《关于推动中小学生研学旅行的实施意见》，为确保每位中小学生在每个学段参加有效的研学旅行，拟打造一批研学旅行精品线路。

事实上，近两年国内多省已经针对研学旅游推出多条线路。有机构预测，到2019年至2020年，国内参与综合实践、亲子游等中小学生活动市场每年将高达3亿人次。业内人士分析，政策利好下，千亿研学旅游市场潜力将逐步释放。但国内研学旅游仍在发展初期，产品“旅学不合”、研发深度以及项目参与度不足、供给内容比较单一等问题仍有待解决。

新业态

据了解，四川省发布的《四川研学旅行产品质量等级划分和评定标准》，是四川首个研学旅行标准，也是全国第一个以产品维度综合评价研学旅行的质量标准。此《标准》的发布将规范四川研学旅行市场，对于提升研学旅行服务质量和整体水平、促进研学旅行行业可持续健康发展具有较强的价值与意义。

而《广东省教育厅等12部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见》（以下简称“《意见》”）已经于今年11月1日正式实施，明确将研学旅行纳入学校教育教学计划，以教育基地为重要依托，打造一批研学旅行精品线路；研学旅行坚持公益性原则，不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生应减免费用；另为保障政策落地实施，建立研学旅行统筹协调、安全出行、科学评价以及由政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。

目前，针对研学旅行线路，广东省中国旅行社股份有限公司已开发了涵盖知识科普、自然探索、体验考察、励志扩展和文化康乐等五个方面的研学产品体系，之后该社将陆续推出南粤古驿道研学、广东本土非遗文化传承研学、海上丝绸之路主题研学、粤港澳大湾区交流研学等线路。而广州广之旅国际旅行社也已研发出60条研学旅行产品，涵盖历史遗迹、传统技艺、名校巡礼、自然探索、科技创新等主题。

业内人士分析，研学旅游其实近几年才开始发展起来，但整个业态增速非常明显。研学旅游是旅游和教育融合的产业新亮点，现阶段主要面向学生，庞大的人群基数带来巨大的市场需求，加之国家政策积极推动，研学旅游势必会成为未来产业的新方向。另对于教育培训机构或企业而言，承接学校研学旅游活动，在获利的同时也有助于品牌塑造良好形象，提高消费者对品牌忠诚度。

大市场

近几年，国家推出多项政策关注并支持研学旅游发展，研学旅游成为“读万卷书、行万里路”的实践路径。据文旅部最新发布的《关于提升假日及高峰期旅游供给品质的指导意见》，研学知识游被列为了今后我国将重点引导的11大旅游新业态之一。业内认为，这一文件的提出，意味着政府将在各旅游业态领域提供优先政策支持以及投资方向引导，研学知识游将受益新政，进一步获得发展“跳板”。

根据中国旅游研究院《中国研学旅行发展报告》数据显示，过去几年我国研学旅行市场增长迅速，出行人次年复合增长率超过34%，市场规模年复合增长率接近60%。而目前我国研学旅行的学校渗透率仅5%左右，与发达国家如日本98%的学校渗透率相去甚远，发展潜力与空间巨大。据不完全统计，未来3-5年，研学旅行市场总体规模将超过千亿元。

为抢滩市场蓝海，国内多省纷纷推出研学旅游路线。就近期来看，今年11月，甘肃敦煌、西安未央、浙江新昌三地携手打造“诗路一号产品”，推出国内首条“三地三诗”研学旅游线路。今年九月，河南省新推历史文化穿越之旅、文化遗产探秘之旅、中华诗词传诵之旅、中国功夫体验之旅、自然生态科普之旅、革命传承红色之旅6条研学旅游线路等。

对此，中国旅游研究院副研究员吴丽云指出，未来研学旅游市场可能会更细化、更专业的方向发展，针对中、小学以及幼儿园不同年龄段的不同需求，进行多层次多样化的产品研发。此外，研学旅游市场涵盖的消费群体年龄以及市场需求或将不断放大，从学生群体向普通消费群延伸，并由此出现更多研学主题旅游产品。

存痛点

“需要注意的是，虽然研学旅游成为行业发力热点，但由于整个业态仍在发展初期，挂羊头卖狗肉的产品并不在少数。”吴丽云指出，真正的研学旅游产品在设计时应该将“研”与“游”融合，对孩子做到寓学于乐。目前很多企业设计的研学旅游产品“旅学难合”，学的环节过于粗浅，研学方面的文化挖掘力度、产品参与程度不足，且内容供给比较单一，仅围绕旅游景点进行简单的知识普及。

据了解，由于我国出台了不少相关扶持政策，研学旅行机构的获客成本较低。而由于教育部门的积极推动以及家长们对研学旅游的意识提高，这一业态的市场流量可观。随着从事研学旅游的教培机构、企业等数量增多，众多消费者在对市场中众多“研”与“游”难以融合的产品表示担忧的同时，也对企业资质有所质疑。

记者发现，针对从事研学旅行活动的企业资质，国家曾发布相关政策进行设限。国家旅游局发布《国家旅游局公告（2016年37号）》，定义了《研学旅行服务规范》，该行业标准已经国家旅游局批准，2017年5月1日起实施。规范中定义的服务方有：主办方、承办方、供应方。其中，主办方必须是公司，需要具备法人资质；内部有严格的管理制度和规范，对研学旅行的服务项目有明确规定和要求；有全面的安全防控措施、保证学生出行安全，并具备提供安全教育培训的能力。承办方需要旅游资质，是注册的旅行社；要求符合旅游局的相关要求，连续三年内无重大质量投诉、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故；具有独立的研学旅行部门和人员，负责研学旅行，具备承接 100 人以上中小学生旅行的经验。供应方必须是合法公司，具备法人资质；依据提供的服务项目，需要具备相应经营资质和服务能力。

而对于研学旅游之后的发展，吴丽云表示，就产品研发方面而言，相关企业在开发研学旅游产品时，应该组建由更多领域专业人士参与的研发团队，从“术业专攻”的角度提高产品研发强度。另就行业规范而言，国家相关部门应该针对研学旅游推出更多规范性的法律法规，明确产品优劣标准，研学应占比例等，保障整个业态在商业化的过程中健康发展。总而言之，研学旅游应该实践好“全域旅游”、“旅游+”的发展理念，与其他行业做好融合，为消费者提供更优质的研学游服务。