国家体育总局青少司司长王立伟发表致辞。针对新时代青少年体育工作，王立伟司长在主题演讲中指出：“推进体育强国‘三位一体’发展的关键在于抓好青少年体育”。做好青少年体育要构建三大新格局、实施四大重点工程。今年，青少年体育工作将贯彻落实2018全国青少年体育工作会议确定的工作要求和重点任务，大力改革和加强青少年工作，着力构建青少年体育工作新格局，扎实推进青少年体育重点工程，并完善青少年体育工作体制机制。同时王立伟司长倡导建立正确的政绩观和责任观，以时不我待的工作态度，扎实有效推进青少年体育工作发展。

王立伟司长在2018中国青少年体育发展交流会上的讲话全文如下：

各位嘉宾，女士们、先生们，各界朋友们：

大家下午好！

中国青少年体育发展交流会已连续举办两届，获得高度关注，为社会各界搭建起一个青少年体育的交流平台，做出了积极贡献。首先，我谨代表国家体育总局青少年体育司，对莅临的各位嘉宾表示诚挚的欢迎，向长期以来对青少年体育发展投入热情、精力和智慧的各界朋友表示衷心的感谢，对本届交流会的召开表示热烈的祝贺！

“孟夏之日，万物并秀”，在这美好时节我们汇聚上海，共商新时代青少年体育发展，意义重大。

青少年是祖国的未来和希望。习近平总书记对青少年体育工作多次提出明确要求，指出少年强中国强，体育强中国强，推动我国体育事业不断发展是中华民族伟大复兴事业的重要组成部分；少年强、青年强是多方面的，既包括思想品德、学习成绩、创新能力、动手能力，也包括身体健康、体魄强壮、体育精神；我国3亿多少年儿童，让孩子们健康成长关系祖国和民族的未来，也是每个家庭最大的愿望和期盼。今年3月，孙春兰副总理到国家体育总局调研时指出，要厚植青少年体育根基，促进体教结合，既让青少年都能“动起来”，有“一技之长”，也可以发掘培养专业体育的“明日之星”。

青少年体育在体育强国建设中居于战略性、基础性的位置。党的十九大报告发出了加快推进体育强国建设的伟大号召，强调了“三位一体”的发展战略，而推进“三位一体”发展的关键在于抓好青少年体育。

青少年体育是群众体育强的社会基础，让全民健身普及就是要让全体人民参与进来，青少年掌握了体育技能就可以成为体育健身的人口并培养终身体育的习惯，全民健身要做到全覆盖，必须从青少年抓起。

青少年体育是竞技体育跨越发展的人才基础，青少年体育后备人才是竞技体育发展的根基，其质量优劣直接关系到我国竞技体育的整体水平，如果让青少年每人掌握3项以上体育技能，我们就可以面向3亿多少年儿童选材，这将带给我国竞技体育无法比拟的优势。

青少年体育是体育产业发展的消费基础，需求拉动增长，体育产业的发展要有一批体育终极消费者，青少年观看赛事、购买装备、参加活动是体育消费的重要组成，青少年形成体育消费习惯，更为体育产业持续发展积累潜力，青少年体育这个基础不打牢，体育产业将是无源之水、无本之木。可以说，“三位一体”推进体育强国建设的根本在青少年体育。

党和国家一直以来非常重视、关心青少年体育工作。国家“十三五”规划纲要明确提出，实施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好和运动技能，推广普及足球、篮球、排球、冰雪等运动，完善青少年体质健康监测体系。《健康中国2030规划纲要》，将青少年作为提高全民身体素质的重点人群，就促进青少年体育活动提出了具体的目标和要求。《全民健身计划（2016-2020年）》，将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，提高青少年身体素质。《中长期青年发展规划(2016-2025年)》将青年体质健康提升工程作为重点项目，鼓励青年进行体育锻炼、提高身体素质，使坚持体育锻炼成为青年的生活方式和时尚。在党中央、国务院的高度重视下，我国青少年体育事业正迎来重大的发展机遇。

机遇与挑战并存，青少年体育事业同样面临着巨大挑战。进入新时代，体育的发展环境也正在发生深刻变化，一方面，政府职能转变、社会治理体制创新、居民消费结构的升级以及体育领域全面深化改革都对青少年体育提出了新的要求，另一方面，制约青少年体育工作的深层次矛盾依然存在，发展过程中暴露出的问题不断增多。当前，我国青少年体质健康水平和发达国家青少年相比明显落后，比如视力不良检出率居高不下、且呈低龄化倾向，肥胖检出率持续上升，大学生身体素质继续呈下降趋势等；社会力量参与青少年体育的活力没有得到充分调动，青少年体育有效供给不足，无法满足日益增长的青少年体育需求；一些长期制约青少年体育事业发展的薄弱环节和突出问题依然严峻，体制机制约束长期存在；外部发展环境仍不乐观，全社会对青少年体育事业的支持、信任与理解的氛围还需提升；青少年体育政策法规建设相对滞后，现行政策落实不够，青少年体育总投入相对不足。完善青少年体育治理体系、创新青少年体育发展方式、提高青少年体育发展质量的任务依然艰巨。

改革创新是体育事业发展的强大动力。青少年体育改革创新，既是落实体育领域全面深化改革的重大任务，也是推动青少年体育持续健康发展的必然选择。过去的一年多，围绕改革这个未来中国体育发展的主旋律，体育总局密集推出了一系列改革措施。苟仲文局长在今年两会期间做客《部长之声》时指出，推出这些改革措施的主要目的，就是要由体育部门办体育，转变为全社会共同参与办体育，加快推进体育强国建设，满足人民对美好生活的需要；改革的鲜明特点就是突出“开放”，就是要让体育走出圈子，走向社会，破除藩篱，最大限度地激发社会的动力和活力，把体育这篇大文章交由社会来书写。因而，敞开门办青少年体育，既是深化体育改革发展的应有之义，也是对全社会共识与期盼的积极回应。

青少年体育改革的目标，就是让所有青少年普及提高体育技能，全面提高身体健康素质，让青少年体育优秀人才脱颖而出、层出不穷。实现这个目标，需要我们坚持问题导向，系统谋划，广泛吸纳地方、社会的有益经验和真知灼见，主动改变与青少年体育发展趋势不相适应的体制机制，释放出推动青少年体育发展的改革红利，构建新时代青少年体育发展新格局，这里，我谈几点想法。

第一，要构建面向全体青少年的新格局。“以人为本”是我们做好一切工作的根本出发点和落脚点。要让青少年体育经常性地覆盖所有青少年人群，实现广大青少年学习+体育、生活+体育的成长模式，要在青少年成长的全过程中融入体育要素。不断完善对青少年参加体育锻炼的基本保障，缩小青少年体育发展的城乡差距和区域差距，积极引导青少年体育需求，多渠道丰富青少年体育服务供给，增强青少年的获得感，让广大青少年共享体育改革发展成果。

第二，要构建举国体制和市场机制相结合的新格局。习近平总书记多次指示，要构建起举国体制和市场机制相结合的新的体制机制，青少年体育尤其需要。举国体制应该是党领导下的齐抓共管，而非“举体育”体制，做好青少年体育不能是体育部门一家的事，应该是政府、市场、社会共同的目标，共同的责任。今年交流会的主题是聚力，全社会一起朝着共同的目标发力，发挥主动性和创造性，不断增强市场配置资源能力，让青少年体育事业充满活力和动力。

第三，要构建竞技体育和群众体育相结合的新格局。竞技体育和群众体育相互促进，特别在青少年阶段，越来越多的青少年参与体育，就有可能涌现越来越多的体育尖子和体育明星，而明星又会激发青少年参加体育运动的兴趣，形成良性循环。从群众体育到竞技体育，业余训练是中间地带。竞技体育和群众体育相结合，要把体制内培养和社会培养、国际培养模式相结合，建立体校、普通学校、俱乐部、海内外共同参与的青少年竞技体育后备人才多元化培养模式。把青少年群众体育做大做实，把业余训练做科学做高效，从而把青少年竞技体育做精做优。

第四，要以办事业的方式实施青少年体育重点工程。“九层之台,起于累土”。青少年体育事业是一项宏大的系统工程，把发展蓝图变为现实，需要用抓工程的方法一步一个脚印抓落实。

首先，要实施拔尖人才培养工程，建立起基于大数据的后备人才库，通过新格局下的科学谋划和顶层设计，举国体制和市场机制相结合，不仅是在体校，更要发动全社会培养青少年体育后备人才，打造国家队和国家集训队预备队、各级体校高水平运动队、大中学校高水平运动队、俱乐部高水平运动队、留学生群体高水平运动队五支队伍。五支队伍的建设，一是要抓好选材，二是要组织复合型团队进行科学训练，三是要提供强有力的保障，上学、就业、激励等，四是要有一套开放的机制，让青少年运动员感觉有奔头，今后参加各级赛事，都要通过比赛按成绩选拔。

其次，要实施青少年U系列赛事工程，以发现和培养优秀竞技体育后备人才为宗旨，推进青奥会、青运会相关机制改革，建立起办赛开放、参赛开放、多形式激励的各项目U系列赛事体系。对于U系列赛事，一是政府要购买赛事服务，今年体育总局安排资金专门用来购买U系列赛事服务，地方政府、企业、俱乐部都可以承办赛事。二是实行网上报名，这样青少年想参加赛事，家长和学生自己愿意就可以报名。三是多元的主体来主办。四是有激励措施，要和参加青运会、全运会，和学生的综合素质评价挂钩。

第三，要实施青少年体育技能普及提高工程。《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发﹝2007﹞7号）明确规定，每个学生掌握两项以上体育运动技能。落实中央的要求，我们责无旁贷。只有青少年都掌握了两项以上体育运动技能，才可以有人才基础。鼓励社会、市场举办以体育培训为主要内容的冬夏令营，今年我们在全国搭建三个网络平台，各省市、社会各方通过冬夏令营活动组织体育培训，通过互联网接受青少年报名。体育总局将出台大力支持体育俱乐部发展的政策文件，大力支持放开，要把体育彩票公益金购买服务的范围重点延伸到体育俱乐部。我们要带着大纲、教材、体育明星、教练进校园，各项目协会要向英国抓自行车运动一样，现在篮球协会姚明主席推广小篮球效果很明显，学校校长亲自抓。体育设施要双向开放，一方面要让学校的体育设施向社会开放，另一方面政府的公共体育设施要向学校开放。

第四，要实施幼儿体育工程，把幼儿体育作为青少年体育的基础性工作抓起来，扩展体育的新空间，遵循体育和幼儿的发展规律，抓好适合幼儿参与的体育项目，培训好幼儿体育的师资队伍，从小开发培养孩子身体活动能力和对体育的兴趣。

女士们、先生们，朋友们！站在新时代的新起点上，青少年体育将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以全面深化体育改革为动力，开拓创新，砥砺奋进。青少年体育事业的宗旨是让每个青少年身心健康、体魄强健，同时青少年体育发展的机会和成果也属于全社会，我们真诚希望各界朋友、各方力量与我们一起，怀着对青少年的责任担当和对事业发展的美好期待，广泛参与、发挥优势、提供智慧、汇聚资源，共同推动青少年体育取得新的更高质量的发展，共同促进青少年成长成才，共同开启新未来！谢谢！